FIRENZE – Sono dati moderatamente positivi quelli dell’economia toscana che emergono dall’ultimo rapporto dell’Irpet, presentato oggi a Palazzo Strozzi Sacrati ai vertici della Regione.
Si valutano opportunità e criticità, a partire dal contesto nazionale e internazionale, in questo momento non certo roseo anche a causa dei noti venti di guerra.
Si parte da uno sguardo al quadro internazionale: instabile a causa del perdurare delle tensioni geopolitiche ma con un Pil globale positivo, +3,2%, seppur diversificato (+2,5% Usa, +5,2% Cina, +0,4% area euro). Cala l’inflazione, processo che dovrebbe continuare in proporzione all’abbassamento del costo del denaro da parte delle Banche centrali.
Venendo all’Italia e alla Toscana, nel 2023 il Pil ha continuato a crescere,+0,7% (0,6% nazionale), ma meno rispetto al biennio precedente. Un’economia che ha confermato capacità di recupero dopo gli anni della pandemia e l’esplosione dell’inflazione, sebbene aiutata da stimoli fiscali post Covid e dalle risorse del Pnrr. La previsione per i prossimi anni annuncia ancora crescita, stabile ma lenta: +0,8% nel 2024 e 2025, +1,2% nel 2026, in linea con quella nazionale.
Crescita con velocità diverse tra settori. Ad esempio il turismo che, malgrado la stagnazione del movimento interno (-0,3% nel 2023 rispetto al 2022), ha visto un aumento delle presenze straniere (+17,6%) e dei pernottamenti complessivi (+8,8%), con una crescita dei mercati extra europei e delle strutture extra alberghiere. Le presenze sono tornate ai livelli del 2019, con la componente straniera a far da traino. Andamento opposto per l’industria: il calo dell’indice di produzione nel 2023 è stato del 3,3% (2,1% in Italia) e nel primo trimestre 2024 del 4,9% (3,5% in Italia), imputabile all’andamento negativo del comparto moda, specialmente pelletteria, cuoio e calzature.
Le esportazioni invece segnano per il 2023 il +3,3% (-1,4% Italia) e nel 2024 il +6,3% (-1,9% Italia) con un trend superiore a quasi tutte le altre regioni italiane a maggior vocazione all’export. Se però analizziamo il dato e lo scomponiamo a livello settoriale, il merito va a poche specializzazioni come la gioielleria, la farmaceutica, i macchinari e l’agroalimentare. Negativo il saldo per industria della pelle, calzature e filati e tessuti.
Il mercato del lavoro continua ad essere in crescita, nonostante il calo della popolazione in età lavorativa. Il tasso di attività nel 2023 ha toccato il 73,3%, superando quello del 2019, 71,8%. Stesso segno per il tasso di occupazione (dal 66,8% al 69,3%) e calo per quello di disoccupazione (dal 6,9% al 5,4%). Dal post pandemia il numero di dipendenti è sempre cresciuto: nel 2023 si è passati a +38 mila unità rispetto al 2022 e a +119 mila unità rispetto al 2019. Nel primo trimestre 2024 analogo trend seppur in rallentamento, soprattutto nella manifattura ed in particolare nella moda. Se diamo un’occhiata al numero di lavoratori con ammortizzatori sociali in rapporto agli addetti medi mensili, nell’ultimo trimestre 2023 sale e resta sopra 2,5 ogni 100 nel primo trimestre 2024. Nei comparti moda si arriva a 6 su 100 e a 10 su 100 nella lavorazione della pelle.
Le condizioni di vita percepite dalle famiglie toscane, secondo l’indagine Irpet, sono in miglioramento nel 2023 dato che, rispetto all’anno prima, la percentuale di persone che considerava la propria famiglia povera o molto povera è calata dal 16% all’11%. Scende anche quella di coloro che affermano che la propria famiglia arriva con difficoltà o grande difficoltà a fine mese, dal 60% al 40%. Ed aumenta quella delle famiglie che riescono a gestire con relativa facilità le spese mensili, dal 40 al 44%. Permangono tuttavia elementi di fragilità, di cautela ed incertezza: un toscano su due non è ancora completamente soddisfatto della gestione del proprio bilancio familiare, uno su sei non saprebbe far fronte a una spesa imprevista di 800 euro, prevalgono coloro che prevedono un peggioramento delle prospettive del proprio tenore di vita.
Lo studio prova poi a individuare quattro rischi strategici o fattori di vulnerabilità che potranno impattare ne prossimi anni sul sistema economico e sociale toscano, in considerazione del fatto che la tenuta dell’economia, nel medio-lungo periodo, non sembra avere una intensità tale da metterlo al riparo.
Il primo è la dipendenza del sistema produttivo dall’esterno: circa il 65% del valore aggiunto generato in Toscana dalla produzione di beni, servizi esclusi, è attivato da domanda estera; si sale al 93% se consideriamo anche la domanda che proviene da altre regioni italiane. Quindi solo 7 euro ogni 100 di valore aggiunto generato dal nostro sistema manifatturiero, quando produciamo beni e non anche servizi, è attivato dalla domanda dei toscani. Se a questo aggiungiamo che la domanda straniera dipende per una buona quota da paesi abbastanza distanti, e non solo geograficamente (Cina, Russia), il rischio di vulnerabilità cresce. E lo fa anche riguardo all’approvvigionamento di alcuni input produttivi, in particolare per tre filiere importanti come la moda, la farmaceutica e la produzione di macchinari.
Il secondo riguarda il declino demografico ed i riflessi sul mercato del lavoro e, nello specifico, per l’incontro tra domanda e offerta. Dal rapporto tra la popolazione 60-69 anni (in uscita dal mercato del lavoro) e quella in età 20-29 anni (in entrata) notiamo che se nel 1993 c’erano 88 anziani per 100 giovani, nel 2023 si passa a 143 anziani ogni 100 giovani e a 170 anziani ogni 100 giovani nel 2033. Con impatti diversi a seconda delle aree. Oggi in alcuni sistemi locali la domanda di lavoro prevale sull’offerta e il potenziale mismatch è corretto grazie ai flussi di movimenti pendolari e dall’immigrazione. Ma nel futuro questo rischia di andare fuori controllo. Secondo lo studio nei prossimi dieci anni nel 60% delle unità locali le uscite per pensionamenti non troveranno un corrispondente potenziale flusso in ingresso fra i 20-29enni.
Il terzo prende in considerazione la relazione tra occupazione, salari e produttività e mette in evidenza un sistema produttivo che non è riuscito a valorizzare adeguatamente la loro crescita. Se ad esempio osserviamo il rapporto tra occupazione e salari emerge un concentrazione agli estremi con una crescita dei lavoratori nei livelli reddituali più bassi (+3%) e in quelli più alti (+2%). In quelli intermedi la diminuzione è stata del 5%. In sostanza la questione salariale sembra soprattutto associata ad una lentezza nella dinamica della produttività, il cui rilancio diventa fondamentale per consolidare la crescita ed evitare che aumenti la distanza nelle retribuzioni pro capite rispetto ad altri paesi. I salari sono maggiori nelle imprese più produttive, in quelle che esportano, nelle medie e grandi aziende, nella manifattura, ma le medesime casistiche non sono necessariamente quelle in cui l’occupazione è sempre cresciuta di più
Infine, quarto e ultimo, la spesa sanitaria. La crescita stabile ma lenta, rischia di compromettere nel lungo termine la sostenibilità finanziaria del nostro welfare, di cui uno dei principali comparti è la sanità. Quella toscana è molto esposta al rischio dato che il modello poggia sull’erogazione delle prestazioni da parte dei soggetti pubblici. Infatti è una delle regioni con più alta spesa per il personale di ruolo (597 euro pro capite), una minore spesa nei servizi prevalentemente erogati dalla medicina/farmaceutica convenzionata e/o privata (717 euro). Inoltre è consistente la quota di investimenti per ristrutturazione o realizzazione di strutture ospedaliere, con peso importante sui bilanci in termini di interessi sui mutui contratti. Le previsioni sui tassi di crescita in termini reali del Fondo sanitario nazionale, incorporate nel DEF, rischiano di aprire una divaricazione difficile da governare fra la domanda e l’offerta di prestazioni.
A questo indirizzo si possono scaricare la sintesi ed il rapporto completo
Il commento del presidente Eugenio Giani
“La tenuta dell’economia toscana, come si evince dallo studio, è buona – ha detto il presidente Giani – In un momento in cui, a livello nazionale, all’andamento economico si associano spesso i termini di crisi e recessione. Ci sono luci e, accanto a queste, alcune criticità. Vanno bene il turismo e alcuni settori forti nell’export, come la gioielleria, la farmaceutica, l’agroalimentare, la meccanica dove è rilevante l’impatto dell’innovazione sul buon risultato. Il profondo legame tra atenei, imprese e centri di ricerca si riflette sulla crescita di start up in settori chiave come la robotica e l’intelligenza artificiale. Anche il lavoro mostra segnali confortanti, con il mercato toscano che indica una tendenza verso la piena occupazione”.
Contemporaneamente non si possono nascondere le difficoltà. “Il settore della moda – ha aggiunto – sta vivendo un momento delicato. Abbiamo aperto due tavoli: uno specifico su pelletteria e comprensorio del cuoio, e uno più generale che abbraccia il settore tessuti e filati e che interessa tutta l’area della piana fiorentina e quella pratese. Sul versante occupazione i punti deboli si trovano nella precarietà e nel livello dei salari. Ritengo fondamentale arrivare ad un salario minimo ed incentivare la formazione per incrementare la possibilità di soddisfare una domanda di qualità. Senza poi trascurare la sicurezza. Tutti ambiti chiave che ci obbligano ad intervenire insieme alle parti sociali. Concludo annunciando che accanto alla misura dei nidi gratis, a settembre introdurremo anche i libri gratis per le famiglie sotto un dato livello Isee. Questo per non creare percorsi formativi di serie A e serie B, cosa che in Toscana non dovrà mai accadere”.
Ampio e articolato l’intervento dell’assessora a formazione e lavoro Alessandra Nardini. “Il tema dell’inverno demografico è tra quelli chiave e non è risolvibile né con bonus né con la vergognosa proposta sul reddito di maternità. Dobbiamo agire favorendo l’occupazione giovanile e femminile, con strumenti concreti come quelli che in Toscana abbiamo adottato: formazione e diritto allo studio, sostegno alle giovani famiglie con nidi gratis e progetti innovativi di welfare aziendale per agevolare la conciliazione tempi di vita e di lavoro. Decisivo poi il tema salariale: i giovani abbandonano il nostro Paese perché altrove vengono adeguatamente valorizzati anche dal punto di vista retributivo e possono beneficiare di migliori strumenti di conciliazione. Per mettere in campo politiche mirate aderenti ai bisogni dei vari territori toscani abbiamo deciso di seguire il metodo della concertazione: continuo ascolto e confronto con le parti sociali. Un metodo che non è forma ma sostanza. Altri due punti chiave sono la necessità di far crescere tutta la Toscana e alla stessa velocità, supportando la Costa, che in questi anni ha sofferto di più, e le aree interne; ed il tema immigrazione. Va superata la becera propaganda che abbiamo purtroppo dovuto ascoltare in questi anni, secondo la quale gli immigrati sottrarrebbero lavoro. Si deve cancellare l’ingiusta Bossi-Fini e adoperarsi per una nuova politica migratoria e una adeguata gestione dei flussi. Abbiamo bisogno di formare chi arriva nel nostro Paese, di riconoscere le competenze che già possiedono ed aiutare queste persone ad inserirsi nel mondo del lavoro in maniera legale, contrastando così anche fenomeni di sfruttamento lavorativo”.
Chiusura con la richiesta di una vera politica industriale a livello nazionale, “noi in Toscana stiamo investendo moltissimo su formazione e politiche attive del lavoro per le quali abbiamo ingenti risorse e molteplici misure, dal Pnrr al Fondo Sociale Europeo, passando per il Nuovo Patto per il Lavoro. Ma ovviamente serve una vera politica industriale a livello nazionale che tracci la rotta.” Infine una particolare attenzione verso il settore moda:” Seguiamo molto da vicino le difficoltà del settore della moda, a partire da pelletteria e cuoio: abbiamo chiesto al Governo l’attivazione di ammortizzatori sociali per scongiurare perdita di posti di lavoro e di competenze.”
Chiusura da parte dell’assessore Marras. “Un primo dato che emerge è il ritorno ad una fase di stagnazione pre pandemia. Una situazione che riguarda anche gli altri paesi europei. Ci sono fenomeni globali che non possiamo governare, ma sui quali, quanto meno, possiamo agire a livello locale contribuendo anche al dibattito nazionale e europeo: energia, ricerca, infrastrutture, innovazione digitale”. Quello demografico è il secondo, enorme, tema. “Immigrazione, attrazione dei talenti, posizionamento internazionale delle produzioni e del sistema della ricerca. Strumenti che consentono di aggredire il problema centrale delle retribuzioni e della povertà dei salari in Italia. Ci vogliono politiche economiche e fiscali adeguate che favoriscano il lavoro e non la rendita. Che vadano incontro ai bisogni delle micro e piccole imprese, ossatura dell’economia toscana. Ritengo – ha concluso l’assessore – che quanto emerge dal rapporto Irpet indichi la necessità di mettersi tutti intorno ad un tavolo per rinnovare il patto con le autonomie locali, i sindacati, la rappresentanza delle imprese. Il tutto nella direzione di migliorare le condizioni dei lavoratori, le retribuzioni e i salari, innalzare i livelli della produttività e favorire gli investimenti produttivi per consolidare la nostra competitività a livello internazionale”.
